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文化部在二次元心中一直都是“过街老鼠”，然而这样尴尬的地位也不是由于一两次公告而造成的，是一个漫长累计“仇恨”的过程。在二次元心中“焚化部”似乎从未做过一件令他们满意的公告。

中国文化部于上周发布公告，宣布全面解除中国境内的家用主机暨游戏禁令。这对玩家们来说简直就是天大的好消息。未来家用主机厂商将可以在中国境内自由贩售和行销家用主机及游戏。同时，也全面准许在家用主机厂商在中国境内设厂制造电玩主机及相关产品。

中国“家用游戏主机禁令”自 2000 年开始施行，明令禁止在中国境内流通游戏主机、制造和贩售。在2014年初，中国官方在上海自由贸易试验区实验性的松绑法规，在该区中获得相关单位的审核后始可进行家用游戏主机的流通、制造及贩售。包含索尼及微软皆双双进军中国，推出中国版行货主机及游戏尝试推广中国业务，去年也首度大举参展了中国最大游戏展 ChinaJoy，皆展示了进军中国市场的决心。

在 2014 年度至 2015 年上半年，包含了微软、索尼和任天堂等游戏厂商，因中国只松绑部分禁令与严格审核的限制，在中国市场的推广进展缓慢，并未获得预期以上的成长幅度。此禁令的全面松绑也宣示了中国的家用主机市场将可以和中国行之有年的线上游戏，以及崛起的行动游戏市场平起平坐，获得对等的市场自由。

包含了 PC 线上、行动游戏和游戏主机等的整体中国游戏市场和前年相比成长了 23% ，市场潜力估计拥有 222 亿美元，中国俨然已成全球最大游戏市场。而面对已经限制家用主机游戏长达 15 年的巨大中国市场，家用主机厂商得克服的问题是中国年轻世代玩家对于家用游戏的断层，以及正版软硬体长年缺席所造成的盗版意识猖獗。

附录：文化部关于允许内外资企业从事游戏游艺设备生产和销售的通知

　　文市函〔2015〕576号

　　各省、自治区、直辖市文化厅(局)，新疆生产建设兵团文化广播电视局，西藏自治区、北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场(综合)行政执法总队：

　　根据《国务院关于推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》的要求，文化部负责将“允许内外资企业从事游戏游艺设备生产和销售，经文化部门内容审核后面向国内市场销售”的改革试点经验，于2015年6月30日前在全国范围内推广。现将有关事项通知如下：

　　一、本通知所称游戏游艺设备，是指通过专用设备向消费者提供游戏内容和游戏过程的电子、机械类装置，包括营业场所使用的电子游戏机、与电视接收机设备配套使用的电子游戏机及手持类电子游戏机等，不包含用于出口销售的游戏游艺设备。本通知所称从事游戏游艺设备生产和销售的内外资企业，是指在工商行政部门依法登记，经营范围包括游戏游艺设备生产或者销售并具有独立法人资格的企业。

　　二、鼓励和支持企业研发、生产和销售具有自主知识产权、体现民族精神、内容健康向上的益智类、教育类、体感类、健身类游戏游艺设备。严禁含有《娱乐场所管理条例》第十三条禁止内容的，存在安全隐患的，具有退币、退分、退钢珠等赌博功能的游戏游艺设备面向国内生产和销售。

　　三、省级文化行政部门负责游戏游艺设备内容审核工作。各省(区、市)文化行政部门应当按照《中华人民共和国行政许可法》、《政府信息公开条例》规定，在行政审批服务大厅及有关政务网站，公布游戏游艺设备内容审核的法规依据、实施机关、审核条件、审核程序、审核时限、联系方式等信息，并做好政策咨询服务工作。从事游戏游艺机生产和销售的企业应当向所在地省级文化行政部门提出内容审核申请。省级文化行政部门应当自受理申请之日起20日内作出决定，审核通过的，出具《游戏游艺设备内容审核批准单》，并报文化部统一向社会公布，具体审核流程依照《游戏游艺设备内容审核管理办法》(见附件)。已取得《游戏游艺设备内容审核批准单》的游戏游艺设备可以面向全国销售，异地文化行政部门不再重复审核。省级文化行政部门可以建立由文化、公安等部门、行业专家、协会组成的游戏游艺设备内容审核专家组，对内容难以界定的，可以由专家组提出审核建议或者报文化部复核，复核时间不计入审核时间。文化部不再分批次发布《游戏游艺机市场准入机型机种指导目录》，原《游戏游艺机市场准入机型机种指导目录》继续有效。

　　四、游戏游艺设备生产和销售企业应当建立内容自审制度，并加强对审核人员的培训。从事游戏游艺设备生产和销售的内外资企业，应当每年向省级文化行政部门报送上一年度的年度报告，内容除向工商行政部门报送的外，还应当包括销售数量。未建立内容自审制度、未按规定履行年度报告义务的，省级文化行政部门可以将其列入文化市场经营异常名录。

　　县级以上文化行政部门、文化市场综合执法机构对于未经内容审核，擅自面向国内销售游戏游艺设备的企业，应当责令改正，未改正的，由省级文化行政部门将其列入文化市场经营异常名录;游戏游艺设备含有《娱乐场所管理条例》第十三条禁止内容的，由省级文化行政部门将其列入文化市场黑名单。

　　五、省级文化行政部门要根据本通知精神，结合本地区本部门实际情况，制定实施方案，建立由文化、工商、公安等部门组成的工作协调机制，做好政策宣传和解读，推进政策落地。实施中遇到的重要情况和问题要及时报告。文化部将适时对游戏游艺设备内容审核有关政策的落实情况进行督导。

　　特此通知。

　　文 化 部

　　2015年6月24日

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